Ambitions de l'UE en matière de climat - L'industrie est à un point de basculement dans la transition climatique
Agoria continue de soutenir ces ambitions, mais appelle à un soutien plus ciblé, à une vision stable à long terme et à une protection contre la concurrence déloyale
La Commission européenne vient de présenter plus concrètement la feuille de route pour une Europe climatiquement neutre à l'horizon 2050 : d'ici 2040, les émissions de gaz à effet de serre sur notre continent doivent être réduites de 90 % par rapport à 1990.
La fédération technologique Agoria souligne l'importance de l’objectif ultime très ambitieux : la neutralité climatique européenne d'ici 2050. Dans le même temps, alors que nous sommes à un moment charnière en matière d'investissements climatiques, le secteur de la technologie demande aux décideurs politiques européens et belges de prendre des mesures tout aussi ambitieuses que cet objectif ultime : un soutien plus ciblé, une vision stable à long terme et une protection contre la concurrence déloyale.
« L'industrie technologique est peut-être la partie la plus concernée. Non seulement nous travaillons dur pour réduire nos propres émissions, mais nous sommes également les développeurs et les constructeurs d'une grande partie de la technologie qui doit nous aider à relever ce défi majeur. Il est d'autant plus important que notre secteur soit inclus dans les choix stratégiques et que la politique aide les entreprises technologiques à accélérer.», répond Bart Steukers, CEO d'Agoria.
Investissements lourds, coûts en hausse
En 15 ans, l'industrie technologique a pu atteindre une croissance de 26 % et réduire ses émissions de 38 %. Mais aujourd'hui, Agoria constate que le potentiel d'amélioration de l'efficacité énergétique dans l'industrie technologique s'épuise progressivement. Pour de nombreuses entreprises, les possibilités restantes de réduction des émissions de CO2 se résument de plus en plus à des coûts supplémentaires, sans aucun avantage économique associé. En d'autres termes, nous atteignons un point de basculement délicat et crucial. En l'absence d'une politique ajustée, il sera extrêmement difficile, voire impossible, pour l'industrie de continuer à performer au même rythme au cours des prochaines années.
Selon les calculs de McKinsey, seulement 10 % des technologies climatiques développées sont aujourd'hui suffisamment installées, c’est-à-dire économiquement rentables et déjà largement adoptées par les entreprises et les ménages. La grande majorité des technologies ne sont donc pas encore assez matures.
Par conséquent, le gouvernement devrait fournir un soutien plus ciblé pour développer plus rapidement les technologies prometteuses. Cela peut se faire par le biais de mécanismes de soutien direct, mais aussi par le biais d'appels d'offres adaptés et d'incitations fiscales ciblées pour stimuler les marchés de vente (locaux).
Pour les technologies où les coûts élevés de l'énergie sont un frein, la différence de prix entre l'électricité - trois à quatre fois plus cher - et le gaz doit être réduite, par exemple par un tax shift.
Un autre groupe de technologies reste pour l'instant tributaire des investissements dans la production d'énergie et les infrastructures, qui ne sont pas encore en place aujourd'hui. Ici, c'est au gouvernement de s'attaquer structurellement aux goulets d'étranglement tels que le problème des permis.
Tous ces efforts nécessitent une sécurité des investissements et une politique stable à long terme. Malheureusement, cela n'a souvent pas été le cas ces dernières années, notamment dans le domaine des infrastructures et de la sécurité d'approvisionnement. Des politiques inconstantes sapent la confiance des entreprises et des ménages et retardent des investissements cruciaux.
Enfin, la protection contre la concurrence déloyale est également essentielle. Nos gouvernements doivent empêcher les entreprises belges, qui investissent massivement dans les technologies durables, d'être évincées du marché par des alternatives étrangères moins chères et respectant des règles climatiques moins strictes.
De nouvelles délocalisations de l'industrie menacent
La compétitivité de l'industrie technologique belge est soumise à une pression croissante, tant en Europe que par rapport au reste du monde. Les entreprises européennes auront plus de mal à y faire face, et les petits pays comme la Belgique seront encore plus désavantagés. Les coûts d'investissement élevés et une politique en retard sur la réalité sapent cette compétitivité internationale. Il y a donc un risque réel qu'une transition climatique trop rapide conduise à faire disparaître encore plus rapidement notre industrie d'Europe et de Belgique.
2 exemples :
- La taxe carbone aux frontières crée des conditions de concurrence inégales : le CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) vise à protéger le climat en prélevant également une taxe sur le CO₂ sur certains produits importés, notamment l'acier, le fer et l'aluminium, afin que les produits les plus polluants ne soient pas simplement importés et que les produits plus respectueux du climat en Europe fassent l'objet d'une concurrence déloyale. De bonnes intentions, mais le système présente d'importants inconvénients : les produits finis importés ne sont pas soumis à la taxe, ce qui signifie que les producteurs étrangers sont favorisés par rapport aux entreprises européennes, en Europe et au-delà. En effet, il n'y a pas de compensation pour les exportateurs européens, qui ont des coûts climatiques élevés mais doivent rivaliser avec des entreprises qui n'ont pas ces coûts. De cette façon, le CBAM peut produire exactement ce que la mesure veut éviter.
- L'encadrement des aides d'État désavantage les petits pays : la Commission européenne a récemment approuvé un nouveau cadre plus souple (CISAF, Clean Industrial State Aid Framework) pour les aides d'État (visant notamment à la décarbonation industrielle). La Belgique est clairement désavantagée par rapport aux grands pays voisins et ne sera pas en mesure de débloquer les mêmes ressources financières que par ex. L'Allemagne doit rendre son industrie plus durable.
« L'introduction du CBAM sans solution pour les exportations signifie une délocalisation pure et simple des émissions de CO₂ vers des pays où les réglementations climatiques sont moins strictes. En fin de compte, c'est la planète et nos entreprises qui sont les perdantes. Un cadre européen pour les aides d'État ne doit pas saper la position concurrentielle des petits États membres. C'est pourtant ce qui se passe actuellement. Les règles en matière d'aides d'État remontent à la création de notre projet de coopération européenne pour protéger les économies des petits États membres. Nous devons progressivement adopter des principes à ce sujet », déclare Bart Steukers, CEO d'Agoria.
La transition doit aussi offrir des opportunités
« La transition climatique doit également continuer à offrir des opportunités à nos entreprises. L'Europe occupe toujours une position forte sur plusieurs marchés en transition et vise à répondre à 40 % de ses propres besoins d'ici 2030. En Belgique, nous avons également plusieurs champions du monde dans le recyclage des métaux, la technologie de l'énergie, etc. Grâce à un soutien ciblé, à des choix clairs et à des conditions de concurrence équitables, nous avons une chance de transformer la transition climatique en une réussite économique », conclut Bart Steukers.
Jan Gatz
